英国与卢旺达签署新条约，试图重启有争议的移民申请

　　

　　

　　基加利:周二，英国和卢旺达签署了一项新条约，旨在恢复伦敦提出的一项有争议的提议，将移民转移到东非国家，该提议被英国法院阻止。

　　该协议是在基加利签署的。英国首相苏纳克(Rishi Sunak)表示，该协议对于实现他在明年大选前削减非法移民的承诺至关重要。

　　这封信是由卢旺达外交部长文森特·比鲁塔和英国内政部长詹姆斯·克莱弗共同撰写的，他们前往卢旺达首都，以挽救伦敦向卢旺达派遣移民的停滞不前的努力，此前英国最高法院认为这一安排是非法的。

　　法官们支持下级法院的裁决，认为该政策与英国的国际义务不相容，因为基加利可以强行将移民遣返到他们可能面临迫害的地方。

　　苏纳克曾发誓要通过达成一项新条约来坚持这个有争议的项目，他承诺将“解决”上月最高法院裁决中提出的“担忧”。

　　“有很多人希望继续改善这一过程。英国和卢旺达正在为此努力，因为这很重要。”克莱维利在基加利举行的联合新闻发布会上说。

　　比鲁塔补充说，卢旺达“非常致力于这种伙伴关系，这就是我们与英国政府合作解决最高法院提出的担忧的原因”。

　　英国政府表示，根据新条约，卢旺达将受到国际法的约束，不得将人们送回他们的生命或自由处于危险之中的国家，这一过程被称为“驱回”。

　　它补充说，将成立一个由不同国籍的法官组成的新机构，审理个人上诉。

　　法律挑战

　　卢旺达政府副发言人阿兰?穆库拉林达(Alain Mukuralinda)表示，两国将“在基加利设立一个由卢旺达和英国法官组成的联合法庭……确保被送往卢旺达的移民不会被遣返回国”。

　　“这个法庭必须得到两国议会的批准和投票，”他补充说。

　　英国最高法院上月的裁决对苏纳克来说是一个重大挫折，他还计划在议会通过“紧急立法”，将卢旺达指定为安全国家，以结束法律挑战。

　　“我受够了我们的卢旺达政策受阻，”苏纳克周二在小报《太阳报》上写道。

　　“我已经让政府着手制定紧急状态法，结束这种无休无止的循环，这样我们就能一劳永逸地解决这个问题——并阻止船只。”

　　去年4月，英国和卢旺达达成了一项移民“伙伴关系”，设想将任何从欧洲乘坐小船或藏在卡车里进行伦敦所谓的“危险或非法旅行”的人送往基加利。

　　“卢旺达是一个安全的国家”

　　第一批被驱逐者于2022年6月登上飞往那里的飞机，当时欧洲人权法院在最后一刻发布禁令，禁止任何驱逐出境，促使法院采取进一步行动。

　　该计划也遭到了活动人士的抨击。人权观察组织(Human Rights Watch)英国主管雅斯明?艾哈迈德(Yasmine Ahmed)周二敦促英国政府“正视卢旺达侵犯人权的过往记录，包括对难民和寻求庇护者的侵犯”。

　　英国政府坚称，这一双边计划对于阻止乘坐充气船从法国越英吉利海峡进入英国的“非法”移民至关重要。在必须于2025年1月举行的英国全国大选中，这一情绪化问题将成为重要议题。

　　今年有近3万人踏上了这段危险的旅程，低于2022年的近4.6万人，但仍远未达到苏纳克“阻止船只”的承诺。

　　“我们很清楚卢旺达是一个安全的国家，我们正在努力与这种伙伴关系向前发展，以阻止船只并拯救生命，”克莱弗在他的旅行之前的一份声明中说。

　　但专业协会英格兰和威尔士律师协会(Law Society of England and Wales)表示，目前“尚不清楚”新条约将如何说服最高法院的法官。

　　该协会主席尼克?埃默森(Nick Emmerson)表示:“无论是一项条约还是国内立法，都无法在一夜之间提供足够的手段来保障被遣返到卢旺达的人的权利。”