卢旺达的全球影响：一个小国日益增长的影响力

　　

　　 基加利:

　　在保罗?卡加梅(Paul Kagame)总统的领导下，一个非洲内陆小国在大联盟中发挥着作用:凭借军事实力、形象品牌和政治影响力，卢旺达已成为一个重要的战略参与者，触角延伸得又远又广。

　　自1994年大屠杀以来，卡加梅一直是卢旺达的实际领导人，他将在周一的选举中角逐第四次总统任期。铁腕的卡加梅建立了一个远远超过卢旺达国土面积的影响力范围，以发展卢旺达，巩固自己的权力基础。

　　与许多其他非洲国家不同，“卢旺达正在推行一项真正的外交政策战略”，安全研究所东非主任保罗-西蒙?汉迪表示。

　　汉迪表示，这一战略类似于“巧实力”，将硬实力(利用军事和经济手段施加影响力)与软实力相结合。

　　卢旺达国防军是这一政策的支柱之一，尽管它的作用是相互矛盾的。

　　刚果民主共和国多年来一直指责其邻国在东部煽动不稳定，支持包括图西族领导的M23在内的武装组织，部署军队，据称还试图掠夺其矿产财富。

　　联合国专家最近的一份报告称，3000 - 4000名卢旺达士兵与M23叛军并肩作战，基加利“事实上控制”了该组织的行动。

　　在这个问题上，卡加梅没有明确否认卢旺达军队在刚果民主共和国的存在，而是指出对图西族少数民族的“迫害”以及卢旺达边境不稳定的风险。

　　“从本质上讲，卢旺达的安全态势一直是防御性的，而不是进攻性的。我们只有在遇到麻烦时才会采取行动，”他本月表示。

　　然而，它在刚果民主共和国的阴暗角色使基加利失去了西方的一些财政支持，自2012-2013年以来，西方削减了发展援助和投资。

　　与此同时，卡加梅将他的军队建立为“非洲警察”。

　　自2024年以来，RDF参加了许多联合国维和任务。截至3月31日，卢旺达部署了5894人，是第四大派遣国，在南苏丹和中非共和国也有部队。

　　的里雅斯特大学(University of Trieste)国际关系助理教授费德里科·多内利(Federico Donelli)说:“通过参与并领导维和行动和单边军事行动，卢旺达大大提升了其全球形象和战略意义，超越了它与1994年大屠杀的历史联系。”

　　它还收获了一笔意外之财。联合国每月向每名士兵支付1428美元，这意味着基加利每年获得超过1亿美元。

　　RDF也根据与中非共和国和莫桑比克等国的双边协议部署。

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　　这些军事承诺往往伴随着经济协定，为卢旺达提供发展机会，卢旺达没有自己的自然资源或工业基础，依赖国际资金。

　　在中非共和国，卢旺达人享有进入矿业、农业和建筑等行业的特权，通常由卡加梅执政的卢旺达爱国阵线(RPF)旗下的投资公司水晶投资公司(Crystal Ventures)领导。

　　这些交易还代表着一个宝贵的外交杠杆，可以抵御针对刚果民主共和国或其糟糕人权记录的制裁威胁。

　　汉迪说:“卢旺达从不掩饰它的威胁，如果它受到制裁，它将退出维和行动。”

　　“它已经证明了它的有效性:刚果民主共和国试图制裁卢旺达支持M23的努力没有成功。”

　　多内利说，卡加梅具有解读全球动态的能力。

　　“他知道西方国家越来越不愿意卷入非洲危机，”他补充说。

　　“在日益混乱的地区背景下，他正在利用卢旺达作为危机中可靠伙伴的角色，减少西方的批评，转移人们对缺乏民主发展、权力集中和人权问题等国内问题的注意力。”

　　卡加梅被指责独裁统治，压制媒体和政治反对派，而根据世界银行的数据，几乎一半的人口每天的生活费不到2.15美元。

　　但他一直在努力提升卢旺达在海外的形象——将自己推销为非洲新技术的旗舰、会议和重大体育赛事的中心，以及领先的生态旅游目的地。

　　在赞助协议中，欧洲足球队阿森纳、巴黎圣日耳曼和拜仁慕尼黑的球衣上都印有“访问卢旺达”的字样。

　　卢旺达还加强了其在全球组织中的存在。

　　2009年，法国成为英联邦成员国，并主办了2022年英联邦峰会，一位前部长担任法语国家国际组织(法语联盟)主席，另一位担任非洲联盟委员会副主席。

　　汉迪说，卢旺达的“巧实力”体现在一项有争议的协议上，即接纳从英国驱逐的寻求庇护者。

　　“这主要是出于经济上的考虑，但也是为了塑造一个和平国家的形象，让难民生活在那里。”

　　受到人权组织的广泛谴责和英国法院的阻挠，该计划现已被英国新政府废除，但卢旺达坚持认为，它没有义务归还伦敦已经支付的2.4亿英镑(3.11亿美元)。