特朗普遇刺案显示了特勤局保护措施的长期缺陷

　　

　　

　　他警告过他们。

　　巴特勒镇警察德鲁·布拉斯科愤怒地沿着AGR大楼走来走去，就在几分钟前，一名枪手爬上屋顶，用一把ar -15式步枪瞄准唐纳德·特朗普并开枪，击中了这位前总统。

　　当布拉斯科和其他官员在大楼后面的装货区附近站岗时，他讲述了本周早些时候与特勤局的一次会面。

　　“我他妈的星期二就告诉他们了，”他说。“我叫他们派人过来。”

　　当天发生在特朗普集会上的枪击事件导致一人死亡，包括前总统在内的三人受伤，被称为40年来最大的安全失败。此事导致特勤局局长辞职，国会展开调查，议员们质疑这种失误是如何发生的。

　　但Spotlight PA、ProPublica和the Butler Eagle的一项调查显示，导致暗杀企图的弱点并不是7月集会所独有的，而是一个本已脆弱的系统不可避免地崩溃了。

　　新闻编辑室采访了数十名各级执法部门和几个州为总统和总统候选人提供安全保障的官员，以及地方政党官员和安全方面的学术专家。

　　新闻编辑部没有直接采访布拉斯科，但获得了随身摄像机拍摄的他和其他巴特勒镇官员在枪击事件发生后的画面。记者未能联系到布拉斯科。

　　报告发现，在巴特勒集会前几天采取的措施，在很大程度上反映了特勤局多年来在总统和其他受其保护的知名人士访问之前与当地执法部门合作的过程——枪击事件表明，这一过程很容易受到攻击。

　　“很明显，这不仅仅是一次搞砸，”宾夕法尼亚州立大学(Penn State University)教授恐怖主义的安德鲁·维泰克(Andrew Vitek)说。“这表明，多个系统性问题同时出现在他们耳边。”

　　

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　　特勤局没有回应记者的提问。

　　官员们说，涉及总统候选人的大型活动是微妙的，需要联邦、州和地方执法机构在很少通知的情况下迅速协调。

　　由于特勤局人手不足，有3200名特工和1300名穿制服的官员要分配给30多名受保护人，该机构依靠当地执法人员来帮助确保竞选活动的安全，尽管他们没有接受过与联邦特工相同的专业培训。

　　特勤局在活动前与这些合作机构举行计划会议，布拉斯科在公布的随身摄像机录像中描述了同样的会议。

　　巴特勒县地方检察官理查德·戈尔丁格说，在巴特勒，出席会议的官员称会议是非正式的，没有组织。他的办公室负责监督7月13日提供支持的该县专门紧急服务部门。这让当地官员自行制定当天的行动计划。

　　因此，各级执法部门之间的通信是无线电指挥中心和手机的拼凑。

　　当竞选集会在巴特勒农场秀(Butler Farm Show)这样的露天场所举行时，这种困难就更加严重了，成千上万的人聚集在那里听特朗普演讲。

　　新闻编辑部分析了特朗普9年集会的数据，结果显示，特朗普标志性的竞选活动已经从主要在难以渗透的场所进行的室内活动演变为包括更多的公共户外场所。这使得当地执法部门的职责从交通管制和交叉路口监控转移到守卫屋顶和预测潜在枪手的视线。

　　“如果你不能充分传达持枪的人就在那里……然后突然之间，所有人都在四处张望，试图弄清楚这个家伙是怎么开了几枪的，”维泰克说。

　　宾夕法尼亚州是一个常年摇摆不定的州，是总统候选人争夺19张选举人票的首选之地。这位前总统也不例外，自2016年首次参加总统竞选以来，他至少在宾夕法尼亚州举行了30次签名集会，比其他任何州都多。

　　最初，特朗普的竞选团队想在更安全的地方举行7月的集会:匹兹堡-巴特勒地区机场(Pittsburgh-Butler Regional Airport)，这是他在2020年使用过的一个小飞机跑道。竞选团队向巴特勒县机场管理局寻求许可。

　　但是有一个冲突。

　　当地一家消防站计划在同一天举行一年一度的超级汽车巡游活动。机场管理局董事会知道筹款活动对这个小型志愿者部门有多重要。因此，它拒绝了特朗普竞选团队的要求。

　　这次战役选择了巴特勒农场展(Butler Farm Show)的开阔场地，而不是更容易防御的机场，只有单一的出入口和更少的容易进入的建筑。

　　在2020年竞选连任失败期间，特朗普主要访问机场，从军用飞机或直升机降落后，要么在机库掩护下举行集会，要么直接在严格控制的飞机跑道上举行集会。但随着他的拉力赛日程变得越来越拥挤，也变得更加多样化。

　　在他卸任后的几年里，近一半的特朗普集会是在户外举行的。在这些户外活动中，大多数是在露天广场、市中心购物区或公园等公共场所举行的。

　　曾在包括特朗普在内的三位总统手下任职的前特勤局特工保罗·埃克洛夫(Paul Eckloff)说，室内活动本身也有其复杂之处。体育馆和会议中心通常位于高速公路附近的人口密集的城市地区，如果有人想把车辆变成爆炸装置，可能会构成威胁。

　　不过，在户外活动中，你的威胁级别会“飙升”，一位要求匿名的前特勤局制服部门官员说。

　　户外场所往往是为了举办活动而从零开始建造的，这使得执法机构更难控制进出人员。因此，当地执法伙伴可能会遇到他们没有准备好应对的威胁的风险更高。

　　作为前总统和现任候选人，特朗普有权得到特勤局的一些保护。但这并不像现任总统所享有的那样广泛，也不再包括与军方的接触。

　　这意味着，在过去的三年里，他一直在竞选，但在更具挑战性的环境中，他受到的保护更少。

　　特勤局的前雇员说，虽然特勤局可以提出对场地的安全担忧，但这些警告可能会被候选人及其竞选团队忽视。目前还不清楚特勤局官员是否在巴特勒集会前提出了这样的担忧。

　　“我们会提醒他们，‘尊敬的先生、女士，如果你们这么做，你们可能没有候选人，你们可能没有领导，我们可能没有领导，所以请重新考虑，’”这位前警官说。

　　那是下午1点。

　　舞台已经搭建好了;红、白、蓝的猎旗悬挂着;大门向渴望见到这位前总统的特朗普支持者敞开。

　　当地警察，包括来自巴特勒镇和周边县的特警队，已经在现场待了几个小时。但据当地警方和地区检察官戈尔丁格说，他们仍然没有收到特勤局的消息。

　　最初的安全计划通常由特勤局的一个地区办事处牵头，该办事处将与州和地方部门联系，要求配备人员和资产，如炸弹小组或爆炸物嗅探犬。他们之间通常没有正式的书面协议。

　　威斯康星警察兄弟会(Wisconsin Fraternal Order of Police)主席瑞安·温多夫(Ryan Windorff)说，当地的执法人员会在那里支持这项任务，但“最终还是特勤局的计划、决定和经验在起作用。”

　　宾夕法尼亚州警方发言人亚当·里德(Adam Reed)说，在活动举行前几天，地方、州和联邦执法部门将召开规划会议，审查活动规程。官员们描述了过去12年里，无论候选人或政党如何，在竞选活动开始前都会发生类似的事件。

　　在宾夕法尼亚州这样的州，密切协调尤为重要，因为宾夕法尼亚州拥有的地方警察部门比美国其他任何州都多。

　　但据当地官员称，集会前的巴特勒会议并没有缓解人们对安全的担忧。

　　在集会前一周，所有被要求帮助确保特朗普活动安全的当地警察部门的代表在附近的康诺昆镇会面，进行协调。

　　巴特勒县紧急服务股是一个特殊武器和战术小组，该组在一周内参观了巴特勒农场展览，并确定AGR大楼是一个威胁。巴特勒县地方检察官戈尔丁格说，在会议上，巴特勒县官员向特勤局提出了这个问题，但最终特勤局没有派人到屋顶上去。

　　“这是他们的球类游戏，”戈尔丁格谈到特勤局时说。

　　据戈尔丁格说，当地官员直到集会当天下午1:30才收到特勤局的书面计划，也就是集会门打开30分钟后。在没有这样一个计划的情况下，当地的辅助官员建立了自己的计划。

　　在活动当天，当地的反狙击手与特勤局的同行会面。但负责紧急服务部门的亚当斯镇军士埃德·伦茨(Ed Lenz)说，他们并没有被要求保护或设置警戒线。

　　伦茨说:“我不确定整个特勤局指挥部是否清楚他们到底要求我们做什么。”

　　7月13日下午4点26分，比弗县紧急服务部门的一名狙击手下班后给驻守在AGR大楼内的其他县官员发短信。

　　“有人跟随我们的脚步，偷偷溜进我们的车里，停在我们的车旁边，就是为了让你知道，”短信写道。

　　集会之后的几天里，新闻报道和国会的证词揭示了通信漏洞，使得托马斯·克鲁克斯在短信发出后的90多分钟内逃避了执法。

　　但《管家》中使用的链式沟通结构并不新鲜。

　　为过去总统竞选活动提供安全保障的地方执法官员也依靠中继系统进行通信，因为不同的机构不与特勤局或彼此共用无线电频率。

　　“这造成了沟通问题，”威斯康星州高级警察局助理局长约翰·基尔(John Kiel)说。

　　基尔领导着一个由58名官员组成的部门，与来自不同司法管辖区和州的机构一起，为1月25日乔·拜登(Joe Biden)总统的一次活动提供了支持，这些机构使用不同的无线电频率，甚至不同的波长。

　　他说:“所以一般来说，我们必须让我们机构的人直接与我们合作，这意味着你必须与特勤局密切合作。”“然后，你知道，这就是技术和手机的使用真正发挥重要作用的地方。”

　　官员们说，为了协调，特勤局会在总统或候选人降落的机场等地点设立一个指挥所。通常，每个相关机构的领导都在场，这样他们就可以立即传递信息。

　　但在巴特勒，设立了两个指挥中心，伦茨说，一个为州警察和特勤局，一个为当地警察。伦茨和他的手下与州警察局进行了沟通，后者将信息传递给特勤局。

　　戈尔丁格说，当当地狙击手发现克鲁克斯并给他的部队发短信时，驻扎在AGR大楼内的其他官员不得不将这一信息传回当地指挥部，后者随后通知了州警察，后者又通知了特勤局。

　　但特勤局代理局长罗纳德·罗的证词显示，这些信息从未传到可以采取行动阻止克鲁克斯的人手中。

　　罗在7月份对美国参议员说:“这些信息似乎被困在州和地方渠道中。”“没有提到屋顶上的人，也没有提到拿枪的人。这些信息都没有通过我们的网络传播。”

　　自暗杀未遂以来，特朗普已经举行了八次集会，在特勤局的敦促下，都是在室内举行的。

　　据《华盛顿邮报》报道，在他预定在宾夕法尼亚州威尔克斯-巴雷举行集会之前，特勤局批准了一项新的安全计划，包括在户外活动中用防弹玻璃保护前总统。

　　8月12日，在克鲁克斯枪击他一个月后，特朗普说他计划回到巴特勒完成他的演讲。

　　在马斯克拥有的社交媒体平台X上，特朗普与亿万富翁埃隆·马斯克的谈话中表示，他将在10月份的某个时候回到宾夕法尼亚州的乡村。

　　伦茨说，如果特朗普真的回来了，巴特勒官员希望特勤局能更好地协调，包括建立一个统一的指挥所。

　　但是，尽管特朗普宣布了这一消息，当地官员却知之甚少。他们有很多烦恼。

　　巴特勒县专员莱斯利·奥舍在一份声明中说，尽管许多居民会很高兴看到特朗普回来，但社区可能还没有完全从枪击事件的创伤中恢复过来。

　　奥舍说:“虽然这个县绝大多数欢迎和支持前总统特朗普，但再次访问将给执法部门和社区带来额外的压力。”“我很生气。我很伤心。我很失望。

　　“我正在等待合格机构的调查结果，而不是无休止的指责。”

　　WESA与聚光灯PA合作，聚光灯PA是一个合作的，读者资助的新闻编辑室，为整个宾夕法尼亚州提供问责新闻。更多信息请访问spotlightpa.org。