美国是如何继续为乌克兰军队提供资金的——尽管它说自己没钱了

　　

　　

　　华盛顿(美联社)——白宫一直在向国会施压，要求通过陷入僵局的立法，支持乌克兰对抗俄罗斯的战争，称资金已经用完。

　　然而，周二，美国总统拜登吹捧了一项价值2亿美元的新军事援助计划。

　　钱在减少。但是，有关向基辅运送更多武器的声明凸显了资金的复杂性。那么钱用光了吗?还是还有几十亿美元在流动?

　　它是复杂的。

　　在11月4日给国会的一封信中，白宫预算主任沙兰达·杨(Shalanda Young)直截了当地说:“我们没有钱支持乌克兰的这场战斗。这不是明年的问题。现在是时候帮助民主的乌克兰对抗俄罗斯的侵略了。”

　　自那以后，美国又宣布了三项总计4.75亿美元的援助计划。这似乎是矛盾的，但这是由于向乌克兰提供援助的复杂项目造成的。

　　有两笔钱是专门为战争设立的，用于武器和安全援助。其中之一是总统削减授权(PDA)，根据该授权，美国可以提供其库存中的武器。另一个是乌克兰安全援助倡议，该倡议为长期武器合同提供资金。

　　给USAI的钱都花光了。那个罐子是空的。

　　购买PDA的钱似乎也没了。但随后五角大楼认定，它夸大了已经向乌克兰提供的武器的价值，将乌克兰的武器账户多收了62亿美元。这实际上给乌克兰留下了一个正在慢慢减少的商店信用额度。现在大约是44亿美元。

　　PDA软件包继续每隔几周发布一次。但考虑到资金的减少，最新的一揽子计划规模较小，大约为2亿美元或更少，而之前的一揽子计划通常总计为4亿至5亿美元。

　　理论上，五角大楼将有足够的设备来提供这些较小的包裹数月。但有一个警告:虽然有信用，但五角大楼的货架上可能没有足够的库存。所以有些武器可能无法使用。

　　国会购买武器以取代美国向乌克兰提供的武器的资金现在下降到大约10亿美元。资金的减少意味着军方担心他们将无法购买所需的所有武器，以确保美军准备好保卫美国本土。

　　例如，榴弹炮通常使用的155毫米弹药是基辅最需要的火炮弹药之一。需求如此之高，以至于陆军向宾夕法尼亚州的斯克兰顿陆军弹药厂施压，要求其增加产量，以满足战争需求，并为美国军事需求提供足够的库存。斯克兰顿陆军弹药厂是制造炮弹的弹壳的地方。

　　周四，五角大楼新闻发言人莱德少将(Pat Ryder)对记者说，美国可以提供全部44亿美元的武器，但由于只有四分之一的资金可用于补充，这是一个艰难的选择。他说:“我们必须开始对自己的准备情况做出决定。”

　　自俄罗斯总统普京21个多月前发动入侵以来，美国已经向乌克兰提供了1110亿美元的武器、设备、人道主义援助和其他援助。但是最新的一揽子计划被搁置了。

　　由于一些议员认为这场战争占用了国内需求的资金，对为乌克兰提供资金的支持一直在减弱。但更大的问题是围绕美国南部边境的政治斗争。

　　美国总统拜登敦促国会通过一项1100亿美元的援助计划，帮助乌克兰、以色列和其他国家安全需要。其中包括向乌克兰提供的614亿美元，其中约一半用于补充五角大楼的储备。其中还包括为以色列打击哈马斯提供的大约140亿美元，以及为美国边境安全提供的140亿美元。其他资金将用于亚太地区的安全需求。

　　尽管泽伦斯基周一在华盛顿国防大学(National Defense University)发表演讲时警告说，“如果有人受到国会山未解决问题的鼓舞，那就是普京和他的病态集团。”但妥协的前景仍然令人怀疑。

　　回到“一切政治都是地方政治”的理念，五角大楼和白宫已经推出了地图和统计数据，向国会议员展示他们自己的地区和州是如何从乌克兰资金中获益的。

　　图表详细说明了100亿美元的工业武器合同，从防空系统和导弹到各种无人机、弹药和其他设备。此外，他们还签署了近168亿美元的合同，以补充五角大楼的库存。

　　这些地图显示了超过35个不同州的行业和公司受益的合同。美国官员希望当地就业的争论将有助于为资金筹集支持。

　　冬天已经来临，乌克兰的战斗已经趋于平稳。沿着战场的延伸，战斗在某种程度上陷入僵局。

　　但乌克兰军队一直在夺回一些关键地点的阵地，泽伦斯基和其他领导人表示，他们希望继续推进。乌克兰不希望今年冬天给俄罗斯人几个星期或几个月的时间来重新部署和进一步巩固他们的战斗阵地，就像去年冬天那样。

　　泽伦斯基在本周访问华盛顿期间表示，他的部队正在取得进展，白宫指出，最新解密的情报显示，乌克兰在最近东部城市阿维季夫卡周围的战斗中给俄罗斯造成了重大损失，包括1.3万人伤亡和220多辆战斗车辆损失。乌克兰在该国部分占领的东部地区的抵抗活动是最近几周一些最激烈战斗的中心。

　　然而，普京周四表示，他的部队正在取得进展。

　　他说:“让我们谦虚地说，我们的武装部队几乎在所有的接触线上都在改善他们的阵地，几乎所有的武装部队都处于积极的行动阶段，我们部队的阵地一直在改善。”

　　美联社作家塔拉·科普对此报道有贡献。