众议院共和党人正在为那些在去年主导的内部动荡中处于中心位置的人没有得到应有的惩罚而烦恼,并哀叹一些人担心奖励响亮而不是实质性的激励措施。
在经历了两场旷日持久的议长之争和其他蔓延到众议院的争斗之后,在众议院占多数的共和党没有表现出任何约束乌合之众的迹象。即使处于斗争中心的强硬派共和党人坚持自己的行动,以幕后生产力闻名的议员们也在走向退出。
这种挫败感虽然不再像去年爆发时那样突出,但依然存在。
“对于一个为美国人民制定法律的机构来说,国会生活在一个无法无天的社会里,议员们可以做任何他们想做的违反会议规则的事情,并且仍然有能力维持委员会的任务-仍然可以从任何地方的领导人那里获得筹款或额外的资金,”众议员马克斯·米勒(R-Ohio)说。
去年10月,在沮丧的共和党人努力选举新议长的三周时间里,要求将八名共和党人从委员会或共和党大会上除名的呼声此起彼落,这八名共和党人曾与民主党人联手推翻前议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy,加州共和党人)。关于修改允许任何一名议员就罢免议长进行投票的规则的讨论也是如此。
8人中有7人一度表示,如果反对众议员吉姆·乔丹(俄亥俄州共和党)的人投票让他成为议长,他们将受到惩罚。
但在众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson,路易斯安那州)的领导下,共和党人试图摆脱这种功能失调的局面,有关施加惩罚的讨论逐渐减少。
在接下来的几个星期里,众议院的行动表明,一些共和党人在刚刚经历了一场历史性的议长之争之后,仍然不害怕打乱本党的日程或计划。
他们通过特权决议强迫投票,正式谴责其他成员,并弹劾国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯。强硬的保守派敦促他们的同僚对必须通过的开支法案采取激进的修正案,如果这些法案不被考虑,他们就会破坏立法的投票。
“当你管教人们时,他们会从错误中吸取教训。我是说,这就是生活。如果你不约束人民和国会议员,你就会得到这样的结果,那就是每天都有人提出特权决议,把内阁部长的工资降至1美元。我的意思是,这对美国人民没有帮助。”
就连投票罢免麦卡锡的八名共和党议员中也有一人承认,他所在的政党并没有天生的纪律。
他说:“民主党人擅长软硬兼施。我们要么用软硬兼施来奖励你,要么用大棒来打击你。作为共和党人,我们不太擅长这个,”田纳西州共和党众议员蒂姆·伯切特(Tim Burchett)说。“我们是独立的。我们出去做我们的事情。”
有时,伯切特说,这在寻求共识方面“产生了一个问题”。
“但我不认为这应该是一些欢呼,欢呼的部分,”他说。
八人中的另一位共和党众议员、亚利桑那州共和党人安迪·比格斯(Andy Biggs)不同意将2023年描述为众议院共和党人的混乱,他的许多同事都这么认为。
比格斯说:“这可能只是有点公开……可能会挫伤自尊,挫伤感情。”他指出,紧张的内心戏剧并不罕见——它们通常是在关起门来的时候发生的。
“我记得南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党众议员)几乎没能被民主党选为议长,因为……她必须得到民主党的投票,并在最后一刻达成协议。”
一些共和党议员对他们的保守派同事感到失望,他们指出,社交媒体和电视为众议院议员提供了不正当的激励——私下里嘲笑那些永远出现在电视和手机屏幕上的人,而许多实质性立法背后的人基本上是看不见的。
“总是一小群人在做所有艰难的事情,对吗?”这就是生活,无处不在。高级拨款人马里奥·迪亚兹-巴拉特(佛罗里达州共和党)说。
但迪亚兹-巴拉特说,有线电视新闻加剧了这种动态。
“你整天在电视上看到的那些人都是什么也做不成的人。他们整天都在电视上,”迪亚兹-巴拉特说。
麦卡锡的盟友、众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)主席、共和党众议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)将在任期结束时离任,他指责社交媒体加剧了众议院的困境。
“我的目标是成为一名立法者。如果你想成为社交媒体明星,那就去做吧,”麦克亨利去年12月说。“但如果你想担任公职,无论是参议院、众议院还是白宫,你都希望为美国人带来更好的结果,而你这样做的方式就是改变公法。”
麦克亨利认为,问题部分在于国会没有有效地适应技术和激励措施的变化。
“现在我们的机构在不断变化,因为我们经历了巨大而快速的变化。我们的机构适应得还不够快。”“我们必须让人们专注于工作,而不是工作的外部性。”
另一方面,强硬派指出,在足够多的普通和温和的共和党人中,缺乏采取强硬态度的意愿——冒着错过最后期限或政府关闭的风险,以获得他们想要的东西。
这些策略似乎可能会持续到2024年。
投票罢免麦卡锡的八名议员中的另一位,弗吉尼亚州共和党众议员鲍勃·古德(Bob Good),已被提升为众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)的主席。自由核心小组是一个有影响力的强硬派保守组织,其成员经常处于两党公开争论和反对共和党领导层的中心。
不过,他的当选并非没有内部的戏剧性。同为自由核心小组成员的众议员沃伦·戴维森(俄亥俄州共和党人)辞去了该组织董事会的职务,部分原因是古德的当选。据Axios报道,他在一封信中写道,他担心该组织过于依赖硬实力,而“对同事和同事之间的影响力太少”。
相比之下,古德则倾向于该组织众所周知的强硬策略——在假期前说,共和党人必须“愿意承受可能的部分政府关闭,以迫使民主党人进行谈判。”
对一些强硬派来说,激怒他们的同事是为达到目标而施加压力的必然结果。
“改变会让人非常不安和不舒服。人们对此感到不安吗?我想是的,”比格斯说。
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