快堆大修陷入僵局

　　

　　 伊斯兰堡:

　　周五，财政部长Shamshad Akhtar博士和国税局(IRS)坚持各自的立场，增加了军事干预的可能性，以打破僵局，向联邦内阁提交一份摘要，以批准税收机制改革。

　　在她对税务人员爆发不满的第二天，阿赫塔尔访问了联邦税收委员会总部，解释了她解散董事会并为海关、国税局和政策相关委员会建立新的独立实体的计划的理由。

　　然而，消息人士指出，双方都没有改变自己的立场，会议无果而终。该消息人士表示:“现在有可能将该问题提交给军方。”

　　1月3日，特别投资促进委员会(SIFC)批准了一项重组税务管理的提案，以及数字化提案。然而，SIFC要求财政部长按照1973年《商业规则》的要求举行部际磋商，然后在两周内向内阁提交一份摘要。

　　在同一天举行的部际会议上，税务局局长将领导两个新委员会。然而，这一点并未反映在财政部长建议的摘要草案中。

　　由于FBR主席和财政部长之间存在分歧，直到上周五，也就是两周期限的最后一天，这份摘要的共识草案才得以敲定。

　　财政部长不接受FBR主席的简要版本，FBR主席也是财政部长。根据《业务规则》，发送摘要的权力属于税务部长。

　　消息来源表明，财政部长现在已经将她的摘要版本发送给了FBR主席，只提到了主席表达的一个担忧。

　　Akhtar版本的摘要指出，财政部长尚未同意由税务部长司主持海关和税务局两个监督委员会的提议。她认为，如果董事会由税务司司长担任主席，独立监督将是不可能的，而税务司司长将是同一部门的公务员。相反，她建议由独立的领域专家分别担任海关委员会(Customs Board)和税务局(Inland Revenue Board)两个监督委员会的主席，而税务部长司(Secretary Revenue Division)将同时担任这两个监督委员会的成员。

　　里德财政部长谴责FBR对改革的抵制

　　在周五的会议上，财政部长被警告说，大规模的改革可能会破坏收入调动的努力，而且重组努力也可能面临法律挑战。一些变化，如任命总干事为两个税务部门的负责人，可能会面临法律障碍，因为现行法律没有提供这样的保障。

　　FBR主席通知参议院财政常务委员会，拟议的重组将需要对税收法规和相关法律、海关和税务机构立法进行各种修订，并对各自的规则和业务规则进行修改。这也将导致巨大的过渡成本，并可能影响收入收集工作。

　　根据Akhtar的版本，海关和内陆税收组织将由各自的总干事领导，由政府根据联邦政策委员会的建议从他们的干部中任命，任期固定。总干事将在各自的组织中享有财政和业务自主权。这些机构既不隶属于税务局，也不向税务局报告。总干事将对监督委员会负责。

　　海关事务小组支持改组，这将赋予它权力，使它在财政和行政上享有自主权。

　　世界海关组织2020年发布的一项调查显示，全球27%的国家将海关总署与税务局合并为一个组织，而73%的国家设有单独的海关总署。部门内的海关总署是最普遍的模式(41%)，完全独立的海关机构占24%。