就在特朗普第一个任期开始的几天,他发布了一项命令,禁止来自七个国家的人入境,这些国家主要是穆斯林。向纽约各地的移民律师发出求救信号,要求他们前往肯尼迪机场,在那里抵达的乘客已经被拘留。
到中午,数百名律师正在与被关押的旅行者的亲属和朋友面谈,对他们的拘留提出质疑,并起草请愿书,要求释放他们。
2017年那个早上的动员催生了一个由数百名律师组成的网络,他们现在准备与特朗普承诺在第二任期实施的打击移民的行动作斗争。
在对副总统卡玛拉·哈里斯取得决定性胜利后,特朗普预计将在未来几天和几周内宣布关键的内阁人选,包括他提名的国土安全部部长人选。在接下来的四年里,预计会对移民进行更严厉的打击,移民律师已经为此准备了几个月。
最高法院支持了对来自其中一些主要穆斯林国家的旅行者的禁令版本(政府取消了伊拉克和苏丹,增加了委内瑞拉和朝鲜),拜登政府在2021年取消了这一禁令。但今年秋天早些时候,特朗普表示他将“恢复旅行禁令”。
在竞选期间,特朗普誓言要进行美国历史上规模最大的驱逐行动,但他回避了这样的问题,即这次驱逐行动是否会针对长期在美国没有合法许可的移民,还是最近越过南部边境的移民,或者两者兼而有之。皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示,截至2022年,约有1100万非法移民居住在美国,其中近三分之二的人已经在美国生活了至少10年。
虽然以目前的执法资源驱逐数百万人几乎是不可能的,但特朗普表示,他将考虑在美墨边境驻扎美军,并与各州州长合作,在该国内陆部署国民警卫队。
川普在星期三早上的胜选演讲中说,选民给了他“前所未有的强大授权”,让他实现自己的议程。
事实上,当特朗普明年1月重返白宫时,移民倡导团体将面临一个非常不同的政治格局。选民的情绪发生了明显变化,越来越多的美国人表达了对移民问题的担忧,并愿意支持更严厉的政策。
与2016年不同的是,特朗普赢得了选举人团投票,但输掉了普选,他在这次选举中赢得了这两场选举,这是20年来第一位在全国投票中获胜的共和党人,他的竞选口号是严厉的移民政策。他上任时,最高法院的九名大法官中有三名是他第一任期提名的。
“我们将修复我们的边界,我们将修复我们国家的一切,我们今晚创造历史是有原因的,原因就是这个,”他周三说。
移民律师表示,他们几个月来一直在为可能发生的大规模工作场所突袭、对移民聚居地的围捕、对庇护的新限制、拘留的扩大,以及暂时保护一些人不被驱逐出境的项目的终止做准备。
“特朗普团队可能认为他们已经准备好了,”移民ARC的首席执行官卡米尔·麦克勒(Camille Mackler)说,他在2017年的那一天发送了一封SOS电子邮件,将数百名律师带到肯尼迪机场。“但我们也是。”
贝卡·海勒(Becca Heller)是国际难民援助项目(International Refugee Assistance Project)的创始人,她就最初的穆斯林禁令起诉了政府。她说,赢得全民投票并不意味着可以无视法律。“他不能在宪法和权利法案之外行事,”她说。
海勒说,在与一届特朗普政府作斗争后,她和她的盟友已经准备好迎接第二届特朗普政府。她说:“我们确实有一个他们计划做什么的蓝图,所以我们有好几个月的时间来研究如何保护人民。”
“特朗普告诉我们会发生什么——仇恨、迫害和集中营,”她说,指的是他的团队计划利用军事资金建造“庞大的拘留设施”。“我们没有人对我们这次面对的是什么抱有任何幻想。”
新总统的移民议程将在美国一些州的首府获得久经考验的盟友。由德克萨斯州的肯·帕克斯顿(Ken Paxton)领导的共和党总检察长联盟,在关键的移民政策上系统性地挑战了拜登政府。
结果好坏参半,一些挑战暂时阻碍了拜登总统的努力,但其他挑战则被法院驳回。这些挑战使围绕移民问题的斗争不断出现在新闻和选民的脑海中,也让拜登政府更加担心。
纽约法学院(New York law School)移民法教授伦尼·本森(Lenni Benson)说,虽然一直在进行法律斗争的州不太可能挑战即将上任的特朗普政府,但它们可能在执行联邦政府在移民问题上的一些预期努力方面发挥关键作用。
经过广泛的民权诉讼,亚利桑那州司法部长在2016年表示,治安官可以执行“出示证件法”,只要他们要求每个被捕者提供文件。
特朗普在这次竞选中再次把移民问题作为自己的名片,预计他在上任的第一天就会发布一系列行政命令,比如封锁边境,逮捕未经合法许可的移民,包括在美国内陆的移民。
特朗普的移民顾问表示,虽然罪犯将被优先逮捕,但没有一个非法移民能幸免,这与拜登和其他总统的做法不同,他们把资源集中在打击严重罪犯上。
预计诉讼将会堆积起来。
美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)的律师李·格伦特(Lee Gelernt)说,“我们花了九个月的时间为此做准备,并准备在必要时经常诉诸法庭,就像第一次一样。”他为许多移民案件辩护,包括一起要求停止在边境分离移民家庭政策的案件。
本文最初发表于《纽约时报》。
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