银行家们避开了ESG法的全面影响

　　

　　

　　金融行业将不受欧盟迄今为止最重要的环境、社会和治理立法的全面影响，欧盟达成妥协，帮助该法案通过终点线。

　　根据《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)，大公司在其价值链中违反环境和人权的行为要承担民事责任。是否包括银行、保险公司和资产管理公司一直是达成协议的一个主要障碍。

　　欧盟理事会在一份电子邮件声明中表示，根据上周四宣布的妥协方案，金融业将“暂时被排除在指令范围之外，但将有一个审查条款，以便在充分的影响评估基础上，未来可能将金融业纳入其中”。

　　这一决定是在欧盟轮值主席国西班牙提出的一项建议之后做出的，即金融业暂时不受CSDDD最初推出的限制，以便在今年年底前达成共识。立法者、成员国和欧盟委员会希望在明年欧盟选举前完成这一进程。

　　带头在欧盟议会立法的议员劳拉·沃尔特斯(Lara Wolters)表示，她和她的团队对上周四宣布的决定感到“遗憾”。

　　她在一份电子邮件声明中表示，现在的结果是“金融部门——银行、保险公司和资产管理公司——将不像其他类型的公司那样有义务应对影响。”

　　欧洲银行业联合会(European Banking Federation)的一位发言人拒绝置评。

　　代表投资经理的行业协会ICI Global布鲁塞尔办事处主管维克多?范?霍恩(Victor Van Hoorn)表示，这一妥协反映了“一种更深思熟虑的方法”，并承认“金融机构和活动的多样性，其中一些并非基于合同安排”。

　　全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative)首席执行官埃尔科?范德恩登(Eelco van der Enden)表示，该协议“认识到金融机构在实施雄心勃勃的监管方面面临的挑战”。

　　不过，他表示，希望随着时间的推移，银行、资产管理公司和保险公司将被纳入与其他行业平等的地位。

　　非营利组织ClientEarth的律师阿曼达·范·登·伯格(Amandine Van Den Berghe)在一封电子邮件评论中称，对金融业的分拆“完全荒谬”。它“忽视了行业自身对法律平等待遇的广泛诉求”。

　　全球见证组织企业问责负责人阿里安·格里菲斯(Arianne Griffith)表示，尽管更广泛的指令是“开创性的”，但“令人震惊的是，成员国已经放弃了确保银行停止投资于侵犯环境和人权行为的计划”。

　　该指令的国际影响引起了包括法国在内的成员国的担忧，它们警告称，这可能会损害欧盟企业的竞争力。

　　在欧盟之外，美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)也警告称，由于CSDDD的范围，美国企业可能面临“负面的、意想不到的后果”。

　　根据妥协协议，该指令将适用于员工超过500人、全球收入至少1.5亿欧元的公司。

　　根据欧盟理事会的声明，非欧盟公司如果在欧盟产生至少3亿欧元的销售额，就在征税范围之内。被发现违反CSDDD的公司将支付其收入5%的罚款。

　　欧盟委员会将提供一份属于该指令范围的非欧盟公司名单。

　　审计服务提供商LRQA的ESG董事总经理凯文?富兰克林(Kevin Franklin)表示，尽职调查已经存在了很长时间，但该指令给这种基本上是自愿的做法带来了“约束力”。

　　该指令还要求披露信息，这是劳动法和环境法所没有的，而且由于社交媒体的存在，“很容易就能查到一家公司是否遵守了规定，”他说。

　　为金融业提供咨询的律师警告称，尽管CSDDD达成了妥协，但民事责任仍然存在风险。

　　年利达律师事务所(linklaters)管理助理詹姆斯?马洛(James Marlow)表示，由于“业务关系寻求推卸责任或要求提供信息”，可能仍会产生间接影响。

　　此外，他表示，根据其他法规，即欧盟的《企业可持续发展报告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive)，“将有效地施加尽职要求”。

　　CSDDD将要求金融业——像其他行业一样——制定净零排放过渡计划。

　　银行、资产管理公司和保险公司也将因供应商的任何违规行为而面临民事责任。

　　但该行业不会因其投资的客户或公司违反ESG规定而被追究责任，这是银行家们努力游说争取到的一项重要让步。- - - - - -布隆伯格

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