贝宁应对萨赫勒地区暴力蔓延

　　

　　

　　

　　2019年，贝宁首次发生极端主义暴力事件，此后，萨赫勒恐怖组织在贝宁境内发动的袭击次数逐年上升。

　　据《国防邮报》报道，在2022年和2023年分别发生了20起和40起袭击事件，其中大部分是由基地组织下属的“伊斯兰胜利阵线”(JNIM)发动的，但也有伊斯兰国组织(IS)发动的。

　　贝宁军方去年表示，由于来自邻国布基纳法索和尼日尔的恐怖组织越来越多地瞄准贝宁北部，特别是在W-Arly-Pendjari (WAP)公园，该国在非洲经历了极端主义武装袭击的急剧上升。

　　根据非洲战略研究中心(ACSS)的数据，在2023年7月至2024年7月期间，贝宁因极端主义暴力而死亡的人数比前一年增加了一倍，达到173人。

　　在这片面积达34000平方公里(13100平方英里)的WAP园区内，接受过打击偷猎训练的公园护林员现在正站在国家反恐战争的前线。

　　国际危机组织萨赫勒项目副主任易卜拉欣·亚哈亚·易卜拉欣对Mongabay说:“圣战分子能够很容易地穿过公园[综合]，特别是在布基纳法索和尼日尔一侧。”“贝宁当局正试图控制他们的那部分公园，这使他们容易受到攻击。”

　　7月28日，恐怖分子在W国家公园杀害了至少7名贝宁安全部队人员和5名与非营利组织合作的护林员。

　　据《国防邮报》报道，在贝宁北部，JNIM绑架事件越来越多，加剧了极端主义暴力的蔓延。据报道，去年贝宁北部发生了75起绑架或绑架未遂事件，是2022年记录的三倍多。2016年至2021年期间，贝宁报告的绑架事件不到25起。

　　众所周知，JNIM和IS通过绑架人们来散布恐惧，并通过支付赎金来赚取收入。

　　“也许最重要的是，绑架有助于逐渐削弱国家是主要安全提供者的信念，”分析人士查理·韦布在《国防邮报》上写道。

　　为应对安全威胁，贝宁当局通过米拉多行动向贝宁北部调动了3 000名士兵。另有4000名士兵按季节轮换部署在那里。贝宁军方还招募了大约1000名当地部队，以加强在北部的情报能力。

　　然而，正如ACSS报告的那样，军队的突然出现加剧了农民和牧民社区之间的紧张关系，并无意中加深了当地人对政府的不满。

　　Werb认为，贝宁政府可以通过重新开放因不安全而关闭的区域，更好地解决公园建筑群中农民和牧民面临的社会经济压力;这有助于减少冲突。他写道，还应考虑一项旨在为该地区提供可持续经济机会的战略。

　　韦布还呼吁加强与布基纳法索和尼日尔的军事合作。2022年，贝宁与尼日尔签署了旨在加强跨境安全的军事合作协议，但尼日尔执政的军政府在2023年7月上台后破坏了该协议。尼日尔将其边境关闭了大约一年。

　　自2021年以来，贝宁还面临着来自卡齐纳州和扎姆法拉州的尼日利亚土匪日益增加的安全威胁。众所周知，尼日利亚西北部的土匪军阀经常与暴力极端分子发生冲突和合作。

　　贝宁边境社区的居民说，尼日利亚土匪在卡拉莱、坎迪、马兰维尔和索科廷吉建造了房屋，这些社区都有跨境贸易和畜牧业的历史。

　　克林根达尔研究所萨赫勒项目负责人、研究员卡尔斯·德·布鲁伊内在《非洲争论》杂志上写道:“令人惊讶的是，在JNIM目前开展活动的地区，贝宁境内更深层次的强盗活动正在重新出现，”包括科布利、坎迪、卡里马马、马兰维尔、马泰里和托恩顿公社。“来自贝宁的信息表明，其中几起土匪事件涉及尼日利亚人。”

　　de Bruiijne写道，由于萨赫勒地区的政治环境不利于反恐合作，贝宁和尼日利亚应考虑加强双边跨境合作，以应对安全威胁。

　　他补充说，西非国家经济共同体(ECOWAS)可能有机会支持边境地区的反恐努力。

　　“如果不这样做，再过五年，贝宁-尼日尔-尼日利亚边境地区的情况可能会比现在更令人担忧，”德布鲁伊内写道。