澳大利亚有电子烟法，菲律宾有个笑话

　　

　　

　　

　　7月1日星期一，一项严格的新法律在澳大利亚生效，将蒸汽尼古丁和非尼古丁产品和设备限制在最初销售的目的，即戒烟治疗。新措施将有效防止未成年人或任何以娱乐为目的使用电子烟的人获得电子烟产品，尽管法律并未将成年个人拥有或使用电子烟定为刑事犯罪，但它对非法进口、制造、广告、供应和商业持有电子烟产品施加了严厉的惩罚。

　　相比之下，我们自己的“电子烟法”，或者更确切地说，是两年前通过的《蒸发尼古丁和非尼古丁产品(VNNP)管理法》(共和国法案11900)，可以被慈善地描述为一个完全的笑话。如果法律执行得当，可能就不是这样了，但随着事态的发展，未成年人接触电子烟的情况比以往任何时候都要普遍，而且坊间证据表明，自法律生效以来，电子烟的使用急剧增加。

　　根据新的澳大利亚联邦法律，电子烟被列为治疗产品，这意味着它们的销售仅限于药店。严禁烟草商、便利店和其他零售商，包括网络零售商销售。在今年9月30日之前，任何想要购买电子烟或电子烟产品的人都必须出示医生的处方;从10月1日起，18岁以上的人可以根据药剂师的决定在柜台上购买，但18岁以下的人仍然必须有处方。此外，“调味”电子烟产品的销售受到严格限制，只允许薄荷、薄荷醇和烟草口味的电子烟产品销售，产品必须采用“普通药品包装”。

　　由于这是一部联邦法律，澳大利亚的各个州甚至可以通过自己的法律施加额外的限制，据报道，一些司法管辖区正在考虑这样做。违反现行法律的处罚是严厉的，每次违规可高达780万澳元的罚款和7年的监禁。

　　虽然不像澳大利亚的新法律那样严格，但RA 11900规定的措施至少在纸面上达到了防止18岁以下儿童接触和使用电子烟的目标。在线和其他零售商在销售电子烟或电子烟产品之前，都必须核实客户的年龄;电子烟广告和包装不得含有吸引青少年的图形或描述，在学校或其他未成年人经常光顾的区域100米范围内禁止销售电子烟。该法律还规定，禁止在学校、医疗机构和其他公共建筑以及2017年第26号行政命令涵盖的所有其他领域使用电子烟。

　　不幸的是，由于不存在的执法努力，这项原本合理的保护法律完全无效。未成年人和其他人在商场和餐馆等公共场所使用电子烟的情况屡见不鲜，我们收到的报告显示，在校园内看到高中生“吸电子烟”的事件数量惊人。任何人都可以在附近或通过流行的在线零售网站轻松购买电子烟产品，而无需进行任何年龄验证。虽然电子烟产品制造商似乎至少遵守了指令，使他们的包装对年轻人的吸引力降低，但这些产品仍然有各种吸引人的口味。

　　执行RA 11900是贸易和工业部(DTI)的责任，但它显然没有完成这项任务。然而，责任不应该只落在DTI身上;执法需要其他机构、地方政府单位、业主和管理者的一致合作，他们应该了解法律，以及他们的定位器和访客是否遵守法律。

　　菲律宾可能需要制定更严格的电子烟法律，就像澳大利亚已经实施的那样，但现在考虑还为时过早。为了确定是否有必要，必须适当地执行现行法律，并评估其实际效果。相反，贸工部和其他相关机构应该专注于如何更好地协调他们在执法方面的努力，并在采取任何新措施之前妥善做好这项工作。