PARCA的报告建议改变阿拉巴马州快速增长的在线销售税

　　

　　

　　阿拉巴马州公共事务研究委员会(Public Affairs Research Council of Alabama)在一份新报告中表示，阿拉巴马州的网络销售税于2016年生效，是州和地方政府收入的一个快速增长的来源，但立法者应该考虑进行改革，使其更加公平。

　　“电子商务和税收:效率和平等待遇问题”今天由PARCA发布，PARCA是一个无党派研究机构，提供信息帮助州和社区领导人做出政策决定。

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　　立法机关设立了简化卖家使用税(SSUT)，以弥补消费者越来越多地在网上购物而不是在实体店购物所造成的税收损失，从而避免了他们在实体店支付的销售税。根据SSUT，在线供应商向阿拉巴马州的客户收取8%的销售税，无论客户住在该州的哪个地方，都是统一的税率。8%的税率大致接近4%的州销售税加上市县税率的总和，尽管它略低，这是PARCA提到的问题之一。

　　SSUT的收入飙升，在2022财年达到6.34亿美元，是2019年2.03亿美元的三倍多。

　　国家按公式分配SSUT收入。一半的收入归州政府所有，相当于该州从传统的4%销售税中获得的收入。另一半由市县政府按人口分配。

　　PARCA的报告称，SSUT虽然总体上起到了重要的推动作用，但也产生了一些“赢家和输家”。

　　简化后的税率为8%的单一实体，即阿拉巴马州，这对零售商来说是一个好处，因为他们不必考虑不同的市和县税率。商业活动较少的社区受益，因为他们在SSUT公式下获得的收入高于传统销售税的比例。

　　另一方面，实体销售额较高的大城市和县在SSUT公式下获得的收入低于在商店进行相同购买的收入。部分原因是，州和地方加权平均销售税加起来为9.25%，高于8%的SSUT税率。

　　许多传统零售商处于不利地位，因为他们必须收取高于网络卖家8%的销售税。PARCA的报告称，虽然许多学校系统获得了部分地方销售税，但只有少数学校与地方政府达成了协议，获得了部分SSUT。

　　该报告提出了解决不平等问题的三种可能选择:

　　PARCA的报告说，由于该州在教育信托基金和普通基金上有巨额盈余，预计不会立即对拟议的改革采取行动。但报告称，随着在线购物的持续增长，使SSUT尽可能公平将变得越来越重要。

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　　“阿拉巴马州的在线销售税计划仍处于起步阶段，但它是该州新兴的收入来源之一，具有最大的增长潜力，”PARCA执行董事瑞安·汉金斯在一份新闻稿中说。“自SSUT计划颁布以来的六年里，它已经为州和地方预算带来了福音-在其生命周期内产生了超过18亿美元的资金，否则将会损失。但是，SSUT是否能像其他电子商务税收计划那样征收更多的税收呢?我们的分析认为不太可能。”

　　SSUT为各州预算提供了重要的推动力。普通基金(General Fund)帮助支付医疗补助、监狱、心理健康、执法、法院系统等非教育服务的费用，在SSUT和其他一些改革之前，它主要依赖于停滞不前的税收来源。立法机关将该州75%的SSUT份额分配给普通基金，25%分配给教育信托基金。

　　在2015财政年度，即SSUT成立的前一年，普通基金获得了19亿美元的税收收入。在2022财政年度，普通基金收到28亿美元，其中包括来自SSUT的2.38亿美元。

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