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11月中旬,只有21项法案成为法律,由众议院共和党人和参议院民主党人控制的第118届国会正处于自1931年和1932年国会以来立法最缓慢的时期。
当时,赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)还是总统,大萧条刚刚开始,有声电影还很新鲜。
德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)是众议院一个组织的成员,该组织阻止了几项支出法案进入参议院。周三,他在众议院看到了自己的沮丧情绪。
”一件事。我希望我的共和党同事们能给我一件事——一件!我可以继续竞选,说我们做到了。”“任何坐在国会大厦里的人,如果你想下来跟我解释一下,共和党多数派做了一件有意义、有意义的事情。”
缺乏生产力给国会的前半部分打上了一个句号,国会已经设法完成了最低限度的工作——为政府提供资金,提高债务上限——同时也让自己感到尴尬:有史以来第一次众议院议长在会议期间被罢免,随后又花了三周的时间寻找新的议长,最近,一名参议员和一名委员会证人之间威胁要打起来。
尴尬的中心是共和党控制的众议院,由于共和党占多数,只有四个席位,众议院一直在努力通过任何重要的法案。与此同时,参议院一直满足于处理众议院提交的罕见立法,同时在移民和援助乌克兰问题上争取两党协议。
“你要么笑要么哭,对吧?”来自佛罗里达州的民主党众议员麦克斯韦·弗罗斯特(Maxwell Frost)说。“这很可悲,这只是表明共和党多数派不适合执政。”
盖洛普(Gallup)的数据显示,10月份国会的支持率仅为13%。民调还显示,选民对经济状况、移民和其他一系列问题普遍感到愤怒。
《赫芬顿邮报》利用国会自己的网站,以及历届国会通过的法律汇编——《美国法律汇编》,查看了历届国会在多晚的一年里才通过首批21部公法。
乔·拜登总统签署了一项法案,要求退伍军人事务部允许更容易地获取索赔信息,截至周一,已制定的法律总数达到21项。这是自第72届国会以来,国会最近一次通过21项法律。第72届国会只通过了第21项法律,修改了1932年2月5日颁布的密歇根州桥梁建设授权。
更糟糕的是,1931年国会直到12月才开始开会,这意味着他们在短短三个月内就通过了21项法律。
第20条修正案在总统从3月宣誓就职到1月宣誓就职时也发生了变化,在此之前,历届国会的“跛脚鸭会议”(即在选举之后但在新一届国会宣誓就职之前举行的会议)持续的时间要长得多,通常是从选举年的12月到新年的3月。
相应地,国会通常要到12月才开始召开构成国会的两次年度会议中的第一次会议,除非总统要求国会召集到华盛顿。
今年到目前为止,国会制定了21项法律,其中一项仅仅是为了让政府继续运转,而政府将于周五到期(P.L. 118-15);两个是用人名来命名当地的退伍军人事务诊所(P.L. 118- 12,118 -16);一项是要求财政部铸造一枚纪念币,纪念美国海军陆战队成立250周年(P.L. 118-10);一项是废除华盛顿市议会通过的一项地方法律(P.L. 118-1)。
公平地说,第118届国会并没有花太多时间投票决定邮局的更名,这给前几届国会增加了数据。在上届国会的362项法律中,有64项被重新命名。(过去五届国会平均每届通过355项法律,远远超过了第118届。)
虽然在通过法案方面确实需要两个议院的共同努力,但众议院今年的行动迄今为止更加艰难。
它始于今年1月,当时经过15轮投票,最终决定由加州共和党众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)担任议长。晚春期间,围绕如何避免债务违约的夜以继日的谈判占据了主导地位。在麦卡锡被驱逐后,众议院在10月份瘫痪了三周,众议员迈克·约翰逊(R-La.)成为了新的发言人。
所有这些动荡都留下了伤痕。本周早些时候,麦卡锡被指控用肘击投票罢免他的八名共和党人中的一名,一名共和党主席称一名民主党人为“蓝精灵”。
在这样的背景下,众议院共和党领导人周三举手表决,让议员们提前一天回家,因为会议强硬派阻止了对另外两项支出法案的投票。
然而,如果你相信一个做得最少的国会会做得最好,那么前景就不会那么黯淡。前众议院议长约翰·博纳(共和党,俄亥俄州)在被问及2011年至2012年第112届国会的表现时做出了上述表示。第112届国会是奥巴马总统第一任期内的中期选举后首次由共和党主导的国会。
“大多数美国人认为我们有太多的法律。他们想让我们做的是废除更多的这些。所以我反对这个问题的前提。”
(然而,废除法律还需要通过一项法律。)
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