1964年《民权法案》签署后,支持种族隔离的州长乔治·华莱士(George Wallace)在当年的大选中支持了一批未表态的民主党选民,并让林登·约翰逊(Lyndon Johnson)总统和休伯特·汉弗莱(Hubert Humphrey)副总统退出了阿拉巴马州的投票。
这是美国历史上最后一次一个主要政党的候选人被排除在选票之外。共和党人巴里·戈德华特轻松赢得阿拉巴马州,这是他在当年选举中赢得的六个州之一。
60年后,如果乔·拜登总统和卡玛拉·哈里斯副总统被排除在大选投票之外,历史可能会在阿拉巴马州重演。
阿拉巴马州共和党州务长韦斯·艾伦周二表示,他不会接受临时认证,一旦拜登被正式提名,临时认证就会更新,理由是阿拉巴马州一项已有49年历史的法律规定,认证日期“不迟于选举前82天”。
除了诉讼之外,唯一的解决方案是:阿拉巴马州的绝对多数共和党必须在会议的最后几天支持立法,将最后期限改为74天。
这种情况如果得不到解决,可能会让阿拉巴马州变得棘手,并重新唤起该州过去黑人选民被剥夺选举权的痛苦回忆,这导致1964年约翰逊和1948年哈里·杜鲁门(Harry Truman)的选举被忽略。在此之前:亚伯拉罕·林肯在1860年的投票中被遗漏。
奥本大学(Auburn University)名誉教授、阿拉巴马州政治历史学家韦恩·弗林特(Wayne Flynt)说:“阿拉巴马州将再一次脱下政治裤子,在全国范围内展开竞选。”“表演从来就没有什么美妙之处。只是一群醉醺醺的兄弟会男孩在女生联谊会的房子里晃悠。阿拉巴马州,唐纳德·特朗普将在11月的投票中陷入困境,并可能以最大的优势获胜,现在提议取消相当一部分人口的投票。”
他补充说,“共和党人这么做除了证实一种普遍存在的刻板印象,即窃取少数族裔的选票是阿拉巴马州政治基因的一部分,还能取得什么效果?”
位于蒙哥马利的阿拉巴马州立大学历史和政治科学系主任莫滕说,那些在1964年大选中拒绝约翰逊参选的未表态选举人,给阿拉巴马州可能发生的事情上了很大的历史教训。
莫滕说:“在这种情况下,(艾伦)承诺不让拜登总统的名字出现在2024年11月的选票上,这是对该州过去人头税、选民恐吓、白人初选和一人一票的可悲提醒。”
周二,艾伦回应了外界的批评,即他只是打算遵守现行法律,没有例外。
“2023年1月16日,我宣誓维护阿拉巴马州的法律,这就是我要做的,”艾伦说。“我的办公室将接受所有符合阿拉巴马州法典第17-14-13(b)条的证明。该法规没有规定‘临时证明’或任何其他例外情况。”
一些民主党官员相信,拜登和副总统卡玛拉·哈里斯的名字将出现在选票上,包括总统本人。阿拉巴马州前民主党参议员道格·琼斯星期五在社交媒体上说,他不认为这些努力是共和党人阻止现任总统候选人参加阿拉巴马州选票的“邪恶阴谋”。
阿拉巴马州全国有色人种协进会主席伯纳德·西梅尔顿周五告诉AL.com,虽然他认为艾伦“试图展示自己的肌肉”,但他相信这些名字最终会通过立法行动被列入选票。
伯明翰民主党参议员梅丽卡·科尔曼(Merika Coleman)和亨茨维尔民主党众议员安东尼·丹尼尔斯(Anthony Daniels)支持的立法将改变该州今年允许拜登参加投票的认证截止日期。
这项立法将类似于那些没有得到大肆宣传的法案,但在2003年和2015年进行了一次例外,以调整认证时间。
《选票访问新闻》的出版人兼编辑理查德·翁格说,自2004年以来,大约有六个州出现了类似的问题。他说,在每一个案例中,州议员“都很快通过了一项法案,规定只在明年,最后期限被推迟了”。
温格说:“这个国家的党派之争似乎太激烈了,我们可能不会得到同样的结果。”
阿拉巴马州上一次出现这个问题是在2020年,民主党官员指出,共和党人是如何通过立法允许当时的总统唐纳德·特朗普参加投票的,以及当时的共和党国务卿约翰·梅里尔为允许临时认证所做的努力。
阿拉巴马州议会通过了一项法案,将民主党在2020年8月20日结束大会的最后期限一次性改为75天。但共和党直到8月27日才结束大会,错过了75年的最后期限。
梅里尔周四在接受AL.com采访时表示,艾伦和迈克尔·琼斯当时都在阿拉巴马州众议院,他们投票支持给予特朗普和彭斯临时投票权的立法。
他说,今年最好的行动方针是立法机关在2020年所做的。梅里尔说,他联系了当时的州众议员、共和党人艾普丽尔·韦弗(April Weaver),提议立法允许总统将自己的名字提交到临时证书上。
梅里尔说:“很明显,他们四年前做过的事情就是在参众两院都有一名议员,民主党也会这样做。”“我们把它提交给立法机关,要求通过这项法案。我们就是这么做的。”
艾伦回应说,他不是负责2020年选举的官员,他宣誓要维护阿拉巴马州的法律,“这就是我要做的。”
他说,“在阿拉巴马州的法律下,没有‘临时认证’这种东西。”
艾伦说:“我的前任约翰·梅里尔选择接受一份‘临时证明’,而阿拉巴马州的法律并不存在这样的文件,这与我的决策过程无关。”“我只受现行法律的指导。”
与1964年不同的是,阿拉巴马州这次并不孤单。事实上,俄亥俄州是上周第一个提出这个问题的州。
周二,艾伦致信阿拉巴马州民主党主席兰迪·凯利,告知他有关这项法律的消息。五天前,共和党俄亥俄州国务卿弗兰克·拉罗斯援引该州的一项法律,要求总统候选人在大选前90天内被提名。
拉罗斯敦促俄亥俄州议员通过一项法案,允许拜登参加投票,因为他的提名认证是在8月7日。
辛辛那提大学(University of Cincinnati)政治学教授大卫·尼文(David Niven)说,在一个陷入政治内斗的州,这不是一件容易的事。
“在这一点上,当步行标志出现时,俄亥俄州的立法机构将很难一起过马路,更不用说及时采取行动保护民主了,”尼文说。
艾伦否认在俄亥俄州发生的事情影响了他周二的信。他还表示,特朗普竞选团队和其他任何人都没有影响他的决定。
“这个问题是内部发现的,”他说。
第三个州还发现,一项州法律的认证截止日期与公约的开始日期不符。但是华盛顿州民主党国务卿史蒂夫·霍布斯说,他将允许临时认证,这样拜登就可以继续留在候选人名单上,该州在以前的选举中为共和党和民主党都做过这样的事情。
曾在上世纪80年代担任国务卿的阿拉巴马州前州长西格尔曼说,他认为阻止拜登参选的最大担忧可能是影响低选票选举的投票率,特别是在阿拉巴马州第二选区的选举中,民主党和共和党候选人之间的竞争可能会非常激烈。阿拉巴马州很少参加国会竞选,但美国最高法院去年下令重新绘制阿拉巴马州的国会地图,让黑人选民有机会在美国众议院拥有第二位代表。阿拉巴马州的第七国会选区长期以来一直由一名黑人国会议员代表,是一个安全的民主党选区。
第二选区初选将于周二举行,民主党候选人肖马里·图格斯和丹尼尔斯将展开角逐。在共和党方面,前州参议员迪克·布鲁贝克遭到卡罗琳·多布森的反对。
丹尼尔斯星期四在评论中说,允许拜登投票的立法是“为阿拉巴马州选民做的正确的事情”。
数据显示,四年前就有允许特朗普参选的先例。他说,如果各州议员这次不为拜登这样做,“这将是他们在连续第二次总统选举中采取极端行动压制选票、破坏民主进程的又一个明目张胆的例子。”
南阿拉巴马大学政治学教授托马斯·肖(Thomas Shaw)说,如果拜登退出投票,民主党人需要“大力动员选民”,才能克服共和党人在阿拉巴马州根深蒂固的优势。
民主党选民只占阿拉巴马州人口的26%。
他说:“如果这个问题引起足够的戏剧性,让民主党人兴奋地去投票,那么它很可能会成为一个大问题,共和党人和民主党人都会大量出现,从而再次使民主党争取投票的努力无效。”
“选票访问新闻”的翁格说,他不相信会走到那一步。
如果有必要,他可能会看到阿拉巴马州和俄亥俄州的问题在美国最高法院得到解决,最高法院已经驳回了阻止主要政党候选人投票的努力。这包括3月4日特朗普诉安德森案的裁决,法院裁定科罗拉多州或任何州都不能根据第14修正案第3条确定担任联邦公职的资格。
翁格说:“看来阿拉巴马州的民主党可以让这个最后期限被宣布为违宪。”
但在年长的政治观察人士看来,整个情况似乎不太可能发生。他们还记得,在一个两极分化程度较低的时代,在模糊的最后期限前确认总统候选人的资格被认为是一种形式。
从1956年到2020年,在过去17次总统选举中,有12次至少有一个主要政党在8月下半月或9月初举行全党大会。
1979年至1987年担任国务卿的西格尔曼说,他不记得有谁在1984年大选前76天举行的共和党全国代表大会上把罗纳德·里根(Ronald Reagan)踢出了选举名单。当年11月,在阿拉巴马州获得大力支持的里根击败了民主党挑战者沃尔特·蒙代尔。
西格尔曼说:“过去,我们根本不关心党派之争。“我们只是让事情顺其自然,让选民发出自己的声音。”
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