委内瑞拉对圭亚那领土的主权要求引发对冲突的担忧

　　

　　

　　委内瑞拉提高了音量，坚称它对埃塞奎博拥有合法的主权，埃塞奎博地区包括其东部邻国圭亚那的大部分领土。然而，总统Nicolás马杜罗的政府几乎没有得到地区邻国或政府间组织的支持。

　　委内瑞拉周日举行的全民公投支持了这一主张，这引发了南美和加勒比地区政府的批评，国际法院(International Court of Justice)也发出了警告。周五，法院裁定委内瑞拉“必须避免采取任何可能改变”圭亚那目前对该领土的控制的行动。

　　最近几个月，委内瑞拉在其与圭亚那的边界部署了军事资源，并宣布计划在该地区修建一条飞机跑道，为埃塞奎博的发展提供后勤支持，从而进一步加剧了紧张局势。

　　上周末，圭亚那总统穆罕默德·伊尔法安·阿里表示，圭亚那不打算将任何领土交给委内瑞拉控制，并呼吁马杜罗政府缓和其行为。

　　“我想建议委内瑞拉，这是他们表现成熟的机会，是他们表现责任的机会，我们再次呼吁他们加入我们……允许法治发挥作用并决定这场争议的结果，”阿里在对他的同胞发表讲话时说。

　　特技出错

　　设在伦敦的外交政策智库查塔姆研究所的拉丁美洲高级研究员克里斯托弗。萨巴蒂尼对美国之音说，委内瑞拉的全民公决完全是一场失去控制的宣传噱头，现在有可能演变成严重的冲突。

　　萨巴蒂尼对美国之音说:“这主要是为了国内消费，但基本上，马杜罗政府已经扣动了扳机，我们不知道它将走向何方。”

　　马杜罗于2013年在前总统乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)去世后接管了这个国家，并坚持实施了削弱委内瑞拉经济的政策。自2019年以来，马杜罗政府的合法性一直受到国际上的质疑，尽管马杜罗在前一年的总统选举中显然失败了，但他仍然掌权。由于新的选举定于2024年举行，埃塞奎博公投被视为激励选民支持政府的一项努力。

　　萨巴蒂尼说，现在，尽管有证据表明投票率很低，选民对公投的参与度也很低，但马杜罗政府正在加倍努力。

　　“如果你听听马杜罗和政府成员昨晚和今天的言论，你会发现，他们非但没有受到惩戒，也没有试图继续前进，反而看到了好战言论的升级，这应该令人不安。”

　　争议的根源

　　埃塞奎博是一个面积16万平方公里的未开发地区，占圭亚那西部三分之二的面积。圭亚那位于南美洲北大西洋沿岸，西接委内瑞拉，东接苏里南。委内瑞拉和圭亚那都与巴西南部接壤。

　　委内瑞拉政府长期以来一直声称拥有埃塞奎博，尽管该地区已被国际社会承认，首先是英属圭亚那的一部分，然后是独立的圭亚那合作共和国的一部分，已有100多年的历史。

　　委内瑞拉的主张主要是基于这样一个事实，即在殖民时期，埃塞奎博和委内瑞拉都由西班牙管理。作为1899年国际仲裁小组达成的解决方案的一部分，埃塞奎博被裁定为英国领土的一部分。今天的圭亚那于1966年获得独立。

　　国际法院目前正在考虑马杜罗政府在2018年提出的请求中委内瑞拉索赔的有效性，但据信还需要数年时间才能做出裁决。

　　2015年，埃克森美孚石油公司证明，圭亚那领海内的埃塞奎博海岸附近有价值数十亿桶的商业可开采原油储量，此后，边界争端变得尤为突出。

　　小的地区部分支持

　　周日，加拉加斯政府举行了全民公投，询问委内瑞拉人民是否认为该国应该宣布埃塞奎博为委内瑞拉国家。尽管媒体报道显示投票站几乎空无一人，而且有其他迹象显示选民投票率很低，但马杜罗政府声称，总共投了1050万张选票，比上次总统选举还多。其中95%的人赞成宣布埃塞奎博为委内瑞拉的一部分。

　　近几个月来，委内瑞拉将军事资产转移到与圭亚那接壤的地区，加剧了该地区的紧张局势。它还声称已经开始在边境附近建造一个军用机场。

　　马杜罗政府对埃塞奎博的主张没有得到该地区其他领导人的支持，主要的地区政府间组织发表声明批评举行全民公决的决定。

　　委内瑞拉宣布公投时，美洲国家组织拒绝接受，并在一份声明中说:“我们谴责这种不当使用公投的行为，因为根据1966年的《日内瓦协定》，这是非法的，因为在最近的过去，对这一工具的类似滥用已成为试图为国家间最恶劣的行为辩护的借口，包括侵略罪。”

　　同样，加勒比共同体(加共体)警告说，对公民投票投赞成票虽然就国际法而言在法律上无效，但可以被解释为赞同以军事力量吞并埃塞奎博。加共体在一份声明中表示，“加共体坚持认为，委内瑞拉提出的全民公决在国际法上没有效力、影响力或地位……但它的草率影响可能会破坏我们地区的和平、安宁、安全等。”